獨特資源優(yōu)勢筑牢產業(yè)發(fā)展根基

建平縣位于遼寧省西部，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。建平縣地下礦產種類繁多，已探明的有益礦藏55種，其中非金屬礦藏28種。膨潤土、珍珠巖、硅灰石、花崗巖等非金屬礦藏儲量大、質量好，在國內外享有很高的知名度。為非金屬新材料產業(yè)發(fā)展提供了堅實的資源基礎。2024年，建平縣非金屬新材料產業(yè)中，僅膨潤土產品產值達45億元。

建平縣被中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會膨潤土專業(yè)委員會授予“中國膨潤土之鄉(xiāng)”稱號，是我國乃至世界重要的“萬能土”產區(qū)。作為全球膨潤土資源的“壓艙石”，目前建平縣已探明膨潤土儲量2.5億噸，遠景儲量超10億噸，相當于全球現(xiàn)有探明儲量的1/6。

建平縣豐富的膨潤土資源，源自其獨特的地質演化史。早在侏羅紀時期，建平縣區(qū)域內的火山活動頻繁，噴發(fā)出來的玻璃質熔巖流經過風化、蝕變等地質作用，在特定區(qū)域逐漸沉積，形成膨潤土礦床。建平縣所處的北緯40°至北緯45°特定區(qū)域，這條緯度帶上還有美國懷俄明州、土耳其卡贊等全球頂級膨潤土產區(qū)。得天獨厚的自然條件促進了蒙脫石等黏土礦物的形成，造就了建平縣膨潤土“高蒙脫石含量（平均75%以上）、低重金屬雜質、強吸附性能”的獨特品質。

建平縣膨潤土資源主要分布在沙海、青峰山、小塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，沙海鎮(zhèn)膨潤土礦田面積達86平方公里，礦層平均厚度15米，是亞洲最大的單一膨潤土礦床。

建平縣還有“膨潤土博物館”的美譽，區(qū)域內的膨潤土類型多達1000余種，土樣色澤多達7種，涵蓋鈣基、鈉基全品類，其中鈉基膨潤土占比達32%，高于全國平均水平，可直接用于高端鑄造、醫(yī)藥載體等領域，無須復雜改性工藝。

產業(yè)轉型提升“含金量”“含綠量”

建平縣膨潤土產業(yè)從20世紀90年代開始，隨著產業(yè)政策的變化，從傳統(tǒng)的國有經營、集體經營，發(fā)展到民營資本和外資的加入，行業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展壯大。一批外資企業(yè)瞄準建平資源稟賦在沙海鎮(zhèn)設立選礦廠，拉開建平膨潤土產業(yè)國際化序幕。此后30余年間，各類企業(yè)相繼布局，深度開發(fā)資源的同時，也帶來了先進的提純技術和管理經驗。目前，全縣擁有膨潤土礦及加工企業(yè)57家，年開采能力近100萬立方米。2024年，膨潤土產品產量達608萬噸，占全國總產量的55.7%；一季度出口185萬噸，產品遠銷歐美、中東等地區(qū)。

近年來，建平縣進一步對膨潤土產業(yè)鏈再梳理，以鞏固傳統(tǒng)、發(fā)展精深為目標，對國家重點支持領域，特別是在環(huán)境保護、農藥、化工行業(yè)膨潤土制品上，推行“資源+深加工”招商引資模式，加強央地合作，整合礦產資源，規(guī)劃建設非金屬新材料產業(yè)區(qū)，推動膨潤土產業(yè)綠色轉型升級、提質增效。

“過去一噸原礦只能賣百十來元，深加工后附加值翻了幾十倍。”建平縣某深加工企業(yè)負責人坦言。從“采原礦”轉向“搞技術”，依托亞洲級礦藏儲量，當?shù)匾研纬蓮脑V開采到終端研發(fā)的全鏈條模式，產品覆蓋鑄造、化工、醫(yī)美、寵物用品等30余個領域。

為促進全縣膨潤土產業(yè)更健康發(fā)展，建平縣聘請專家常態(tài)化深入企業(yè)指導幫扶，積極幫助排查薄弱環(huán)節(jié)，制訂升級整改方案，引導膨潤土企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，改進工藝路線，推廣高效、低耗、低污染的新型技術和裝備，降低產品單位能耗，全面提升環(huán)境績效水平，實現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質量發(fā)展雙贏，持續(xù)推動膨潤土企業(yè)轉型升級，以數(shù)字化、綠色化改造提升產業(yè)的“含金量”“含綠量”，為全縣經濟高質量發(fā)展集聚強大動力。

央地合作激活百億級產業(yè)集群

2024年8月，中國能源建設集團（以下簡稱“中能建”）總投資52.6億元的膨潤土綠色轉型項目正式啟動，成為產業(yè)升級的核心引擎。中國能源建設集團的入局，堪稱建平膨潤土產業(yè)升級的里程碑。這家世界500強企業(yè)以“重塑全球膨潤土產業(yè)格局”為目標，在建平縣展開布局。項目分三期推進：一期投資13.2億元，收購并升級建平本土龍頭企業(yè)慧營化工公司，同步建設深加工產業(yè)園區(qū)和研發(fā)中心；二期投資21.8億元，改擴建17條現(xiàn)代化膨潤土材料生產線，打造年產能300萬噸的綠色新材料園區(qū)；三期投資17.6億元，建設智能化倉儲物流中心，實現(xiàn)“公鐵水聯(lián)運”一體化。

“傳統(tǒng)鑄造用膨潤土附加值約800元/噸，經改性后制成的無機凝膠可達5000元/噸，而用于醫(yī)美行業(yè)的納米級膨潤土微球售價則高達8萬元/公斤。”中能建項目負責人介紹，“我們的目標是替代進口，打造世界級膨潤土上市公司?！?

該項目的實施是建立在產學研合作深度賦能的基礎上。依托中能建綠色建材相關技術團隊，通過膨潤土高端材料研發(fā)和推廣，將農業(yè)新材料、低碳冶金材料，逐步應用到大農業(yè)土壤環(huán)境改善、礦山環(huán)境治理和新型工業(yè)生產等領域。目前，土壤改良劑已在湖北武穴培育成功，通過制備人造土壤，把劣質土地改良成為良田。下一步，擴大各類新材料技術應用場景，全力助力區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善。

同時，中能建也將膨潤土加工產業(yè)從傳統(tǒng)制造帶入了智慧工廠時代。中能建項目全面應用新能源技術，通過BIPV光伏、分布式風電、光熱儲能等系統(tǒng)，年發(fā)電量可達2.52億千瓦時，減少碳排放2.51億噸。在深加工環(huán)節(jié)，智能化生產線采用AI視覺檢測系統(tǒng)，產品合格率從92%提升至99.5%。利用廢棄礦坑建設的封閉式晾曬倉儲庫，結合物聯(lián)網(wǎng)溫濕度監(jiān)控，徹底解決了露天晾曬的環(huán)境污染問題。

中能建的膨潤土產業(yè)綠色轉型與升級項目，不僅是對央地合作發(fā)展新質生產力的有力探索，更是推動建平膨潤土產業(yè)轉型升級的關鍵一環(huán)。

立足貓砂產業(yè)拓展寵物經濟賽道

作為工業(yè)領域的“萬能土”，膨潤土日漸成為在寵物用品制造領域炙手可熱的“明星”。以膨潤土為基礎原料生產的貓砂產品因吸水性高、成本低、結團迅速，成為全球寵物用品市場的熱銷品。

建平縣搶抓寵物經濟發(fā)展機遇，立足膨潤土資源優(yōu)勢和敏銳的市場洞察力，搶灘“它經濟”高速發(fā)展的“新藍?！?，持續(xù)加大招商引資力度，加快構建更富競爭力的產業(yè)體系、更具創(chuàng)造力的產業(yè)平臺、更有吸引力的產業(yè)生態(tài)，全力加快貓砂產業(yè)園建設進度，利用現(xiàn)有標準化廠房引入貓砂行業(yè)龍頭企業(yè)，通過工業(yè)地產方式吸引企業(yè)集聚發(fā)展。截至目前，唯科礦產、天元唯旺礦能源科技（遼寧）有限公司、鴻瑞新材科技（朝陽）有限公司、建平致純生物科技有限公司等貓砂企業(yè)相繼進駐產業(yè)園，產業(yè)集群初具規(guī)模。

建平縣鼓勵縣域貓砂企業(yè)加大科技研發(fā)力度，提高設備自動化程度，優(yōu)化配方及工藝方案，對生產、庫存、運輸?shù)确矫孢M行精細化管理，將指標較低的膨潤土原料通過工藝的轉化和設備的更新創(chuàng)造出高端貓砂產品。積極引入行業(yè)頂尖技術團隊和領域專家，籌建貓砂產業(yè)研發(fā)中心。由建平縣政府牽頭著力打造集研發(fā)、創(chuàng)新和學術交流于一體的研究平臺，聘請國內知名專家組建專家委員會，提供技術指導和咨詢服務，鼓勵創(chuàng)新產品研發(fā)和科技成果轉化。科學制定具有建平特色的貓砂產品標準，引導貓砂產品向高端化、品質化方向發(fā)展。

建平縣瞄準貓砂產業(yè)鏈的后端和價值鏈高端，在現(xiàn)有產業(yè)基礎上，充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，探索將農產品轉化為寵物食品的新途徑，實現(xiàn)“一產變二產，二產變三產”的現(xiàn)代農業(yè)與寵物產業(yè)融合發(fā)展。同時，以貓砂產業(yè)為核心基礎，以寵物食品研發(fā)為突破，以寵物醫(yī)療、美容和用品等相關產業(yè)為支撐，打造完整優(yōu)質的寵物用品產業(yè)生態(tài)圈。

“背靠建平雄厚的資源優(yōu)勢和有力的政策支持，加之我們擁有全球先進的貓砂生產技術、全球領先的生態(tài)健康礦物貓砂生產基地，產品行銷歐美、東南亞等重要貓砂市場,企業(yè)發(fā)展信心十足?！碧煸ㄍV能源科技（遼寧）有限公司總經理吳英說。

非金屬材料產業(yè)園未來可期

“貓砂只是膨潤土加工產業(yè)的冰山一角，我們更要在非金屬新材料領域開疆拓土，以全產業(yè)鏈布局打造世界級非金屬新材料產業(yè)高地?！背柦ㄆ浇洕_發(fā)區(qū)管委會主任武國航說。

總投資10.2億元的非金屬材料產業(yè)園，是建平產業(yè)鏈延伸的又一里程碑。產業(yè)園分為A、B兩區(qū)，A區(qū)聚焦貓砂及寵物用品，集聚20家企業(yè)，配套研發(fā)中心和電商基地；B區(qū)位于飛地經濟產業(yè)園，專注膨潤土深加工，引入浙江紅宇、鑫和勝達等項目，生產無機凝膠、環(huán)保建材等高端產品。目前，產業(yè)園已完成土地平整，未來三到五年，這里將成為北方最大的膨潤土深加工基地。

根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，2025年一期項目投產后，可實現(xiàn)年產能300萬噸、產值35億元；2027年項目全部入駐后，預計年處理膨潤土800萬噸，生產貓砂500萬噸、改性材料200萬噸，產值將突破百億元。更值得期待的是，園區(qū)預留10%用地用于布局前沿產業(yè)，如膨潤土基新能源材料（鋰電池負極粘結劑、固態(tài)電池電解質）、生物可降解材料等，為未來十年的發(fā)展埋下伏筆。

惠企利企持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

6月6日，在朝陽建平經濟開發(fā)區(qū)鴻瑞新材科技（朝陽）有限公司，電商主播通過直播平臺向消費者詳細介紹產品特性，為消費者實時解答問題。

“優(yōu)秀的營商環(huán)境和發(fā)展條件，讓我們公司決定投資7000余萬元，在建平縣建設貓砂工廠項目，目前已進入試生產階段，主要生產精高端貓砂，預計年產量10萬余噸，實現(xiàn)產值8000余萬元?！兵櫲鹦虏牧峡萍迹ǔ枺┯邢薰窘浝砦涞擒娬f。

近年來，建平縣始終以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，瞄準行業(yè)發(fā)展最新方向，持續(xù)優(yōu)化政務服務水平，全面提升服務保障能力，全力推進營商環(huán)境數(shù)字化建設，不斷開闊惠企利企服務新視野，讓營商環(huán)境更有溫度。

為切實維護膨潤土企業(yè)利益，推動市場主體高質量發(fā)展，建平縣綜合運用市場、法律和行政等多種手段，科學、精準調控膨潤土資源供給，嚴厲打擊非法開采、盜采等行為，有效維護膨潤土市場秩序。良好的市場秩序穩(wěn)定和提升了產品價格，提高了膨潤土資源高效利用水平，堅定了膨潤土企業(yè)延長產業(yè)鏈條的信心。同時還有效拉動域外資本的進入，近期，域外1家企業(yè)進駐建平投資建廠，8家域外加工企業(yè)與建平縣域內企業(yè)開展合作生產。

建平縣做實“項目管家”制度，聚焦市場主體全生命周期服務，堅持需求導向，為產業(yè)配備項目管家，全力提升市場主體的獲得感和滿意度。大力推進“雙進雙促”專項行動。充分發(fā)揮各級領導干部在推進產業(yè)發(fā)展、項目建設、助企紓困中的重要作用，在全縣開展“領導干部進園區(qū)進企業(yè)服務振興新突破”專項行動。完善營商環(huán)境建設監(jiān)督機制，聘請貓砂行業(yè)企業(yè)家代表作為市級營商環(huán)境監(jiān)督員，在開展營商環(huán)境監(jiān)督的同時，收集全縣貓砂產業(yè)對營商環(huán)境建設的意見、建議，真正發(fā)揮政府與貓砂企業(yè)之間的紐帶作用。

建平縣持續(xù)暢通政企交流“直通車”，不斷提升12345平臺涉企案件處理質效，對各類涉企問題線索甄別核實，逐一建立臺賬清單，實行分類管理、分級處置，全力化解群眾和膨潤土企業(yè)之間的矛盾，保障貓砂企業(yè)平穩(wěn)運行。年初以來，平臺推動化解86起糾紛，切實保障企業(yè)的正常生產。

“促進產業(yè)深度融合發(fā)展，我們在發(fā)展貓砂產業(yè)的同時，堅持把發(fā)展電商產業(yè)作為經濟高質量發(fā)展的重要抓手之一，采取多項舉措，探索電商產業(yè)發(fā)展之路?！背柦ㄆ浇洕_發(fā)區(qū)管委會副主任郭瑞錚說。

建平縣召開貓砂產業(yè)項目推介會，舉辦貓砂行業(yè)跨境電商分享交流活動，組織開展貓砂產業(yè)高質量發(fā)展座談會，召開貓砂產業(yè)宣傳推介動員會議……全縣干部群眾紛紛加入“宣傳家鄉(xiāng)、推介產品”的活動中，當?shù)刂驹刚呓洺Ｐ栽诳h新時代文明實踐中心舉辦地方“網(wǎng)紅”“達人”助力活動，新媒體創(chuàng)作愛好者走進貓砂企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)社交平臺進行推介。群眾的熱心參與，以及多種活動形式加大了建平貓砂品牌的宣傳推介力度，不斷提升當?shù)刎埳捌放频闹取?

建平縣積極籌備寵物經濟大會，通過系列活動吸引全球寵物經濟目光聚焦建平。邀請抖音、小紅書等電商平臺參會，開拓線上渠道，打造銷售專區(qū)；組織至少10家優(yōu)質貓砂及寵物經濟企業(yè)簽約，豐富產業(yè)業(yè)態(tài)；與至少3家物流企業(yè)合作，在園區(qū)建寵物用品物流倉，打通國內快遞通道。

向世界遞出“膨潤土名片”

從“資源依賴”到“創(chuàng)新驅動”，建平發(fā)展轉型之路愈發(fā)清晰。建平的區(qū)位價值正在重塑。作為遼寧承接京津冀產業(yè)轉移的“大門”，這里距北京450公里、距沈陽300公里，長深高速、京沈高鐵穿境而過，赤喀高鐵聯(lián)絡線將建平融入北京“2小時經濟圈”。建平縣正依托這一優(yōu)勢，打造“京津冀研發(fā)+建平轉化”“東北生產+全國銷售”的跨區(qū)域協(xié)作模式。

從礦山修復到農業(yè)革命。以中能建研發(fā)的土壤修復劑為起點，建平正著力在研發(fā)膨潤土基農業(yè)新材料，用于鹽堿地改良和在礦山生態(tài)修復上尋求突破。

從東北亞到全球布局。依托毗鄰京津冀、輻射俄羅斯的區(qū)位優(yōu)勢，建平縣計劃通過企業(yè)聯(lián)動打通對俄貿易通道；與北美寵物協(xié)會合作，推動貓砂產品進入沃爾瑪、PetSmart等連鎖超市。

資源型地區(qū)轉型的“建平范式”。建平縣的實踐，為全國資源型縣域提供了轉型樣本。以資源為基但不依賴資源，通過延鏈補鏈強鏈，將單一礦產資源轉化為多元產業(yè)優(yōu)勢；以創(chuàng)新為魂，用科技賦能傳統(tǒng)產業(yè)，在“存量”中挖“增量”；以開放為勢，借勢央企、外企、民企“三資”聯(lián)動，構建內外循環(huán)相互促進的產業(yè)格局。

當傳統(tǒng)礦業(yè)遇上新質生產力，當“礦產之鄉(xiāng)”擁抱寵物經濟，建平縣用“資源+創(chuàng)新”的雙輪驅動，在遼西北大地掀起一場靜悄悄的產業(yè)革命，成為建平縣落實遼寧全面振興新突破三年行動的生動實踐。這里的故事，不僅是東北振興的縮影，更為中國縣域經濟高質量發(fā)展提供了鮮活樣本。未來，這座膨潤土之城，將繼續(xù)以“土”為媒，向世界傳遞無限可能。