2月8日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人圍繞出臺背景、主要考慮、重點內(nèi)容以及下步安排4個方面解讀《遼寧省經(jīng)濟社會若干領(lǐng)域穩(wěn)增長惠民生政策舉措》，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人就有關(guān)問題回答記者提問。

2023年以來，為積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好滿足經(jīng)營主體和群眾對政策支持的迫切需求，我省結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢與企業(yè)群眾所期所盼，在每年年初和第三季度關(guān)鍵時間節(jié)點，都會推出一批穩(wěn)經(jīng)濟政策舉措，截至目前已出臺5批133條。這些政策舉措在推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好、促進發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升、有力有效化解風(fēng)險隱患、不斷提升人民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。打好政策“組合拳”，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性，對于改善社會預(yù)期、提振市場信心至關(guān)重要，社會各界對新一輪政策舉措的出臺充滿期待。

當前，遼寧發(fā)展勢頭良好，贏得了各方面對遼寧預(yù)期的顯著改善，越來越多人關(guān)注遼寧、看好遼寧、走進遼寧，這為我省更好推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。特別是春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來遼寧考察，給全省上下注入了強大的前進動力。

在國家實施更加積極有為的宏觀政策的有利契機下，落實好既定政策，用足用好政策空間，研究制定新一輪穩(wěn)經(jīng)濟惠民生政策舉措，有助于把政策紅利轉(zhuǎn)化為微觀主體活力，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，為全面振興營造更加穩(wěn)定的政策環(huán)境、提供更加有力的政策支持。

突出統(tǒng)籌性導(dǎo)向性實效性

在制定本輪政策舉措的過程中，主要從3個方面進行了考慮。

首先是突出統(tǒng)籌性。將中央經(jīng)濟工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會議部署要求、省政府工作報告的重點任務(wù)作為政策起草的出發(fā)點和切入點，進一步深化與國家部委的溝通對接，圍繞“兩重”、“兩新”、首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等重大機遇，加快推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，統(tǒng)籌推動黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委、省政府重點工作落地見效。

其次是突出導(dǎo)向性。堅持做到“點面”相結(jié)合，“面”是更加注重宏觀指導(dǎo)，從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)等宏觀層面強化制度設(shè)計、政策引領(lǐng)，擴大支持領(lǐng)域，拓展政策支持的行業(yè)覆蓋面；“點”是更加注重經(jīng)營主體和群眾的微觀感受，包括降成本、惠民生等微觀層面，突出小切口、抓關(guān)鍵，注重短期見效更兼顧長期發(fā)展，使政策舉措更加契合企業(yè)和群眾的實際需要。

最后是突出實效性。通過提高政策含金量，針對經(jīng)營主體反響好、實施效果明顯的工業(yè)項目投資、消費補貼等方面制定支持政策，進一步降低政策門檻，拓展支持方向，上調(diào)補貼標準。通過強化政策賦能，引導(dǎo)經(jīng)營主體加大在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、設(shè)施設(shè)備智能化改造升級等方面的投入力度，補短育強、提質(zhì)增效。通過加強政策惠民利民，針對社會關(guān)注度高，反映人民群眾切身利益的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面，盡力做到細化實化具體化，不斷增進民生福祉。

五方面穩(wěn)增長惠民生

本輪政策舉措共27條，主要可以概括為五個方面。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提出了加大對工業(yè)項目建設(shè)，推動工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展，提升電商供應(yīng)鏈服務(wù)水平，發(fā)展多式聯(lián)運，加快建設(shè)“沈大氫能高速走廊”，提升養(yǎng)殖場智能化水平等9條政策舉措。其中，包括對于符合要求的工業(yè)建成投產(chǎn)項目，最高給予1000萬元補助支持；根據(jù)工業(yè)設(shè)計獲獎級別、檢驗檢測機構(gòu)認定級別，給予一定資金獎勵等多項舉措。

有效激發(fā)內(nèi)需活力。提出了加快推進“兩重”“兩新”，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，加大促消費補貼支持力度，支持文體旅融合發(fā)展，培育壯大“遼寧優(yōu)品”等7條政策舉措。其中，包括對評價達到要求的首發(fā)經(jīng)濟活動主辦方給予10萬元獎勵；對銀發(fā)經(jīng)濟博覽會、交易會最高給予50萬元資金支持；對建設(shè)室外標準群眾滑冰場，給予最高不超過25萬元補助等多項舉措。

降低企業(yè)經(jīng)營成本。提出了支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強化金融工具對實體經(jīng)濟支持，實施進出港高速差異化收費，支持快遞企業(yè)設(shè)備智能化改造等4條政策舉措。其中，包括對進出省內(nèi)港口特定收費站的標準集裝箱運輸車輛，實施高速公路通行費5折優(yōu)惠；對新建縣級郵件快件分撥中心，以及快遞企業(yè)購進智能化設(shè)備的給予一次性獎補等多項舉措。

加力提效穩(wěn)定外貿(mào)。提出了加大對外貿(mào)企業(yè)貸款貼息、匯率避險、參加境外展會等方面支持，以及加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)等4條政策舉措。其中，包括對有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)銀行貸款給予上限300萬元貼息，以及對外貿(mào)企業(yè)參加境外展會的展位費、特裝搭建費、展品運輸費給予一定資金支持等多項舉措。

持續(xù)保障改善民生。提出了促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給，以及減輕生育醫(yī)療費用負擔等3條政策舉措。其中，包括提高見習(xí)補貼標準至每人每月2300元；對符合要求的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工實際租賃場地首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，給予每年3000元至10000元創(chuàng)業(yè)場地補貼，以及將8個輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目納入我省基本醫(yī)療保險支付范圍等多項舉措。

多舉措確保有效實施

為確保政策舉措有效實施，我省還制定一系列保障措施。分別是：加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域涉及的政策舉措，在摸清企業(yè)、群眾實際需求的基礎(chǔ)上，制定有針對性的配套措施，避免簡單重復(fù)、疊床架屋。同時，強化省市上下聯(lián)動、部門協(xié)同配合，及時解決政策落實中出現(xiàn)的問題，堅決防止政策在執(zhí)行中打折扣、搞變通。

強化資金保障。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決防止擠占挪用政策資金，特別是涉及的中央各項資金，全力保證政策舉措資金需求。

做好監(jiān)督評估。對政策實施情況進行動態(tài)監(jiān)測，及時總結(jié)、調(diào)整，改進工作。同時，加強社會監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，鼓勵企業(yè)和群眾反映政策執(zhí)行中的問題。

省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將全面貫徹省委、省政府決策部署，堅持把政策落實、政策效果作為改善營商環(huán)境的重要抓手，與各地區(qū)、各有關(guān)部門形成合力，加快推動各項政策落地顯效，以切切實實的政策效果幫助經(jīng)營主體解難題、渡難關(guān)、增活力，提升群眾獲得感、幸福感、安全感，以“起步?jīng)_刺、決勝全年”的決心和姿態(tài)，堅決打好打贏三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)。