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應急管理部:工貿(mào)企業(yè)安全理念從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變
發(fā)表時間:2025-11-07

10月30日,在2025年“新征程上看應急”網(wǎng)評引導活動采訪中,應急管理部執(zhí)法工貿(mào)局局長楊智慧表示,工貿(mào)企業(yè)安全理念正在從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全管理的主動性大大提升。工貿(mào)行業(yè)具有點多、面廣、量大的特點。對此,楊智慧介紹,“十四五”期間,在工貿(mào)安全監(jiān)管方面,應急管理部門聚焦重大事故隱患,以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手,扎實開展“六大工程”18項具體任務,打出一套“夯實基礎+清除隱患+指導服務+提升本質(zhì)”的組合拳?!叭珖べQ(mào)行業(yè)事故(不包括火災、特種設備及燃氣)起數(shù)與死亡人數(shù)持續(xù)下降,2024年發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù),同比‘十三五’期末分別下降13.2%、16.7%,較大事故發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù),同比‘十三五’期末分別下降66.7%、67.6%,連續(xù)9年未發(fā)生重特大事故,為工貿(mào)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了安全底色。”楊智慧說。


楊智慧介紹,應急管理部建章立制,大力完善規(guī)章標準體系,先后出臺《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》等3項部門規(guī)章,制修訂標準50項,其中強制性標準占比達96%。同時,建立事故警示教育常態(tài)化機制,針對較大或典型事故,共召開6次全國警示分析會,制作發(fā)布20余個警示教育片,編制年度事故分析報告、典型事故案例匯編,推動全行業(yè)汲取教訓,提高安全防范意識和能力?!鞍踩a(chǎn)治本攻堅三年行動實施以來,工貿(mào)行業(yè)累計排查重大事故隱患38萬項。其中,企業(yè)自查重大事故隱患24.5萬項,監(jiān)管部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)13.5萬項,企業(yè)自查量約為執(zhí)法檢查的1.8倍?!?


楊智慧指出,這組數(shù)據(jù)表明,工貿(mào)企業(yè)安全理念正在從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全管理的主動性大大提升。此外,應急管理部門扎實開展指導服務,把專家指導服務作為提升企業(yè)安全水平的重要抓手,也取得了明顯成效。楊智慧介紹,2022年以來,應急管理部指導各省級應急管理部門確定979個省級重點縣(區(qū)),組織748個專家組,對口指導服務1.2萬家工貿(mào)企業(yè),幫助排查問題隱患近9萬項。嚴格區(qū)分指導服務和監(jiān)管執(zhí)法,對指導服務發(fā)現(xiàn)的隱患不整改的,嚴格依法處罰。會同中央黨校舉辦全國金屬冶煉企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任視頻培訓班,培訓全國相關(guān)企業(yè)主要負責人約1.8萬人,各地區(qū)也借鑒這種方式,開展對企業(yè)的培訓。工貿(mào)行業(yè)較大事故由“十四五”初期年均10起以上,降至今年以來6起。同時,應急管理部大力推進設備更新改造,將21項先進安全應急裝備納入推廣目錄,發(fā)布淘汰落后設備和工藝目錄,有力提升了全行業(yè)設備設施安全水平;加快安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,已覆蓋鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆等重點企業(yè)4784家;持續(xù)推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,打造一批標桿企業(yè),目前全國工貿(mào)企業(yè)共有1367家一級標準化企業(yè)、8000家二級企業(yè)、12萬家三級企業(yè),帶動全行業(yè)對標提升,整體安全治理水平邁上新臺階。


在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面,楊智慧表示,“十四五”期間,應急管理部持續(xù)深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革,緊緊圍繞嚴格、規(guī)范、精準三要素,全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效能。2024年,全國應急管理系統(tǒng)每千次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患數(shù)由“十四五”初期的2.98個提升到現(xiàn)在的30.27個,執(zhí)法更加嚴格和精準,遏制事故發(fā)生的作用不斷增強。2025 年“新征程上看應急”網(wǎng)評引導活動由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡社會工作局、應急管理部新聞宣傳司主辦,于10月30日在應急管理部正式啟動。活動期間,采訪團將分赴山東、湖北、重慶、四川等深入采訪,展示“十四五”時期應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設的豐富實踐和進展成效,引導全社會關(guān)心支持參與應急管理事業(yè),持續(xù)營造“人人講安全、個個會應急”的社會氛圍。


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